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    农业是夕阳的传统产业,也是夕阳的发展优势,传统农业主要种植水稻、香糯米、玉米、烤烟、蔬菜等,2017年粮食种植面积14808亩,完成粮食总产量5093.8吨;蔬菜种植面积5791.5亩,总产量9403吨;烤烟栽种面积4260亩,收购烟叶52.85万千克,产值1780.9万元。经果林种植初见成效,核桃初具规模,芒果、辣木落地生根;夕阳生态鱼、泥鳅养殖面积增至500余亩,亩产值高达4000元左右;生猪、山羊养殖进一步扩大,经济效益明显;夕阳三宝提质增效,水果瓜子、黑皮花生、高钙硒米深受客户欢迎。

    高效益提升传统农业的同时也存在不少问题:农业基础设施不足,机耕道路满足不了农业生产需要;水利化程度不高,有效灌溉面积少,水利设施建设与农业生产发展不相适宜,农业基础不稳固;农业机械化和农业科技发展缓慢,农业增产潜力小;农业受自然条件制约大、农业防灾抗灾能力脆弱,“多年致富,一灾返贫”现象日益突出。

    农业保险试点工作是一项利国利民惠及千家万户的民生工程,按照“政府引导,市场运作,自主自愿,协同推进”的原则,夕阳乡积极稳妥推进这项工作,取得了一定的成效。

    一、基本情况

    2018年,水稻、玉米参保总面积3200亩,水稻19.5元/亩,玉米16.5元/亩。烤烟参保4245亩,保费60元/亩,其中农户自交保费10元/亩,剩余50元/亩由烟草公司补贴。投保生猪共计224头,60元/头,其中农户自交保费12元/头,剩余48元/头由中央省市县补助。投保羊632只,22.48元/只,其中农户自交保费1.12元/头,剩余21.36元/头由中央省市县补助。截至目前保险公司已经将羊、猪意外死亡理赔资金14050元通过“一折通”全部发放到农户手中,切实保障农民利益。目前夕阳乡还购买了2018年森林保险,投保商品林面积为:168622.3亩,是各村林权证集体所属面积,按照0.06元/亩计算,投保金额10117.34元。

    二、农业保险工作的做法

    1.积极引导,广泛宣传,提高农民风险意识。随着政策性农业政策的出台,财政补贴等手段的推行,发挥好政府的引导作用,农民可以实现低投保、高保障,切实保证惠农利民。然而,农民思想守旧、风险意识淡薄,使得国家的惠民政策在实施环节上困难重重。我乡根据实际情况,在宣传动员上狠下功夫,广泛开展形式多样的宣传活动,各村通过组织动员会、发海报等措施,进一步引导群众参保的积极性,增强群众的风险意识让更多的群众自愿、积极参保,进一步提高政策性农业保险的参保率。

    2.加强协作,建立健全工作机制。粮食安全关系到社会安定团结,农民创业增收,实施好农业保险政策是维护社会稳定、促进经济平稳发展,实现农业强、农民富的有力保证。乡党委、乡政府高度重视,建立系统完整的工作机制,形成了“由分管领导抓政策、联系村干部抓实施、村委干部抓落实”的层层工作机制。相关部门各司其职,密切配合,协同推进,形成政策合力和工作合力,确保任务的完成。

    三、进一步推进农业保险试点工作

    在取得一定成效的同时,也必须充分认识到当前试点工作中存在的问题。主要体现在:一是保险公司作为农业保险经办主体,基层力量不足、工作的广度和深度不够;二是由于客观原因面积少、保户多、散户多,宣传不到位;三是具体业务办理不规范。保险公司由于受条件限制在理赔方面查勘、定损、理赔不够严谨。

    这些问题的存在,影响了农业保险工作质量的提高,必须要引起高度重视,并采取得力措施,认真加以解决。在以后的工作中,应坚持从实际情况出发,细化任务分配准则,制定更具执行力的保险任务;加强政企交流与合作,密切联系与监督保险机构出险、理赔等中间环节,全心合意为农民谋实惠;进一步加大宣传力度提高农牧民对农业保险的认识。让农民群众享受到惠农政策,增强抗灾害能力,减轻灾害损失,保障经济收入,实现农业强、农村美、农民富,乡村全面振兴。(夕阳乡谭艳清)

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